本文转自：吕梁日报
本报讯（记者冯海砚）基层*建的力量在哪里？包片领导、包村干部及各村“两委”主干人人在行。基层治理要干什么？说白了就是要解决基层治理中的难题、堵点问题。谁去解决，怎么解决？全市抓*建促基层治理能力提升专项行动开展以来，孝义市杜村乡建立健全乡、村两级*组织抓*建促基层治理工作长效机制，对标谋划“”工作思路，让*建力量真正“沉下去”，紧盯“五项重点工作”，扎实推进“八大行动”，一项一项抓提升，一件一件抓整改，实现基层治理能力大提升、基层面貌大改观。
在孝义市市委抓*建促基层治理能力提升专项行动总指挥部的统一安排部署下，杜村乡*委第一时间组织召开抓*建促基层治理能力提升动员部署会和专项工作培训会，并成立前线指挥所，乡*委书记任领导组组长，下设包括包片领导、下乡包村干部及各村“两委”主干的3个工作组、11个工作专班、7个督导组。
怎么干？思路决定一切。杜村乡*委立足发展实际，创新性提出了“”工作思路。即，“1”个强化引领，坚持*建引领；“2”个精准考核，实行村（社区）*组织书记星级化管理，村（社区）*组织书记年度综合考核；“3”个基层保障，做好发展壮大村级集体经济保障、集体“三资”管理和“清化收”工作保障、村*组织活动阵地规范化管理保障；“4”个*组织规范化建设，包括常态化开展软弱涣散村*组整顿工作、严格规范*组织生活、健全村级组织议事决策规则、统筹规范农村*员发展工作；“5”项重点工作网格化管理，建立健全打击私挖盗采、地质灾害治理、疫情防控、综合治理、护林防火五项网格；“6”大*员教育管理提升工程，包括*员素质提升工程、源头培养提质工程、主题*日提效工程、日常管理提级工程、先锋作用提能工程、监督考评提档工程。
家有三件事，先从紧处来。打击私挖滥采、开展疫情防控、维护信访稳定、警惕护林防火、改善人居环境等工作是杜村乡今年工作的重中之重。借力专项行动，该乡共排查历史问题个，建立了问题清单、整改清单、监管清单，分高、中、低三类风险区域，各个村“两委”主干、*员包山包户做到了常态化巡察：下乡干部做到一日一巡察、包片干部做到两日一巡察、**负责人做到3天一巡察，坚决打击私挖滥采；乡*委设立11个关键卡口，分别成立了临时*支部，*员充分发挥先锋模范作用，胸口佩戴“我是*员我帮您”的胸牌，第一时间排查入孝返孝人员的异常动向及其他风险隐患；在乡*府设立信访接待中心，在各村*群服务中心设立信访接待室，形成“一中心，十九室”的群众工作大格局，真正让信访案件“不出村不出乡”；乡*委多次召开护林防火工作安排会，精心组织、周密部署、全力以赴，扎实推进护林防火工作，全面夯实筑牢“防火墙”，并按照属地管理、全员包靠原则，全方位开展防火隐患排查工作；坚持点线面相结合，对4条重点通道沿线绿化带、标语进行统一规划，对乱堆乱放集料堆进行了集中处理，累计清理“四堆”余处，清理陈年垃圾余吨，清理杂草杂物余方，清理绿化带20公里，清理排水沟余米，清洗道路沿线粉尘余米，修剪树木10万余棵，持之以恒推进人居环境整治工作，使得乡村面貌焕然一新。
*建引领是关键，基层治理是根本。该乡统筹整合协调乡村治理各方面资源要素力量，扎实推进“八大行动”，切实解决当前乡村治理中存在的突出问题。
抓队伍建设，实现“有人治”。紧紧扭住乡干部队伍、基层行*执法队伍、村*组织书记队伍、*员队伍和全科网格员队伍等“五支队伍”，着力构建选、育、管、用“全链条”管理机制；抓培训提能，实现“有招治”，按照“全员、精准、有效”要求，以“*员教育管理提升年”活动为抓手，精准开展基层治理主题培训，采取*员教育“六个一”“*员进*校”轮训、学历提升等方式，对乡村两级干部进行全覆盖轮训。对包村干部、“两委”干部、普通*员进行常态化培训；抓集体经济，实现“有力治”，“清化收”工作开展以来，完成土地面积核对率%，合同查找率66.67%，合同调查率97.62%。共摸排46个集体经济组织合同（协议）份，其中，规范合同23份、不规范合同（协议）份。其中：份资源类合同（建设用地份、机动地86份、四荒地94份）、7份资产类合同，推动全乡村级集体经济20万元以上的村达到50%，经营性收入全部达到5万元，10万元以上的达到70%；抓组织体系，实现“有序治”，全面实施组织合并村*支部共建。全乡现有11个行*合并村*支部全面实施组织共建，齐抓共管基层*建，严格*的组织生活，共同开展*员活动日、“三会一课”、民主评议*员、组织生活会、谈心谈话等制度；抓网格*建，实现“有法治”，杜村乡坚持*建引领全科网格建设管理，将打击私挖盗采、地质灾害治理、疫情防控、综治信访、护林防火等重点工作列入网格化治理的模式中，采取因地制宜划细划小的办法，优化网格设置，健全完善基层*委、村（社区）*组织、网格*小组、*员联系（中心）户网格*组织体系。目前，全乡成立47个网格*支部，个网格*小组，个小网格，各村均已划分了网格示意图，相继出台《全科网格制度》、《全科网格图》等一系列规范制度，动态调整网格员3名，实现“微网格”推动“大民生”的基层治理新格局，打造共建共治共享的“全要素网格”治理体系；抓综合治理，实现“有技治”，杜村乡为进一步预防风险隐患，特别是私挖盗采违法行为，保护国家矿产资源，率先引进了全方位超清监控系统，全乡范围内安装的监控警报系统实行全天候度无死角监测，全域各个道路口、矿区采点、人口聚集区等共布局了68个监控点位，每个点位白天监控半径10公里，夜晚监控半径9.5公里，设备支持远距离边防监控，度拌线入侵、区域入侵等多种智能分析功能，同时安装显示屏幕，能够实时监控并存储矿区的情况，让非法盗采等各类风险隐患无处遁形；抓制度执行，实现“有章治”，统筹上级要求和基层需求，指导编制乡村两级和乡村干部“服务清单”，落实好乡、村职责清单、任务清单和乡干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职负面清单。自省自查，填写乡村干部达标巩固清单、问题整改清单，推动广大*员干部“照单推进、按单落实”，确保基层靶向不散、方向不偏；抓文明服务，实现“有爱治”，为扎实推动孝义市全国文明城市创建工作，该乡建设了1个乡级新时代文明实践所，19个村级新时代文明实践站，其中重点提档升级5个。新时代文明实践所配备了6大功能区，每个功能区又有多处功能室。其中，*务服务功能区设有便民服务大厅；*群活动功能区设有*员活动室、*支部工作室、共享会议室、妇女之家；综合治理功能区设有综治办公室、矛盾纠纷调解室（法律援助室）、心理咨询室；协商议事功能区设有居民议事厅；文体康养功能区设有书画室、图书室、棋牌室、健身房；特色服务功能区设有户外劳动者爱心驿站、儿童之家等。
“*建力量下沉，对于群众来说，涉及自身切身利益的难题、堵点问题也将慢慢解决，对于这批‘关键少数’的*建力量来说，自身推动基层治理能力和服务群众的能力也在不断提升。”杜村乡*委书记郭峰对于抓*建促基层治理能力提升专项行动有着更深刻的认识。