北京治疗白癜风哪家医院安全 https://yyk.familydoctor.com.cn/2831/map/阅读提示推进农村集体产权制度改革，是深化农村改革的重大任务。我省农村集体产权制度改革在连续几年试点推动的基础上，坚持问题导向，聚焦重点任务，层层压实责任，狠抓关键环节，取得了阶段性成效。目前，全省4.4万个集体经济组织完成了资产清查，4.1万个集体经济组织完成成员身份确认。试点先行为全面改革趟出路子长期以来，农村集体资产有多少、收益如何、怎么分配，农民心里是一笔“糊涂账”。一般来说，农村的集体资产包括三类，厂房、商铺等经营性资产老百姓比较重视，也知道归属，学校、卫生所等非经营性资产，跟老百姓的生活息息相关，大家也不会忽视。而土地、山林、鱼塘、滩涂等资源性资产，大家普遍不知道该归谁所有，就造成了看上去“人人所有”，实则“个个无份”的局面。*的十九大强调：“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”。对这三类资产分类登记，建立集体资产管理台账，保护好资源性资产，盘活经营性资产，管护好非经营性资产，是推进农村集体产权制度改革必须要做好的一项基础性工作。同时在可行的条件下唤醒土地、山林、水面等沉睡资源，增加农民财产性收入。早在年，我省潞城市就被列入国家首批农村集体产权制度改革试点，年，襄垣县、晋源区、杏花岭区和孝义市等14个县（市、区）列入中央和省级农村集体产权制度改革试点。年，试点范围扩大，忻州、阳泉2个整市和屯留、大宁、河津、沁水4县（市、区）列入中央改革试点。年，又新增运城、长治、晋中等6个整市和古交、灵丘等8个县（市、区）为中央改革试点。试点单位覆盖到了8个市93个县（市、区）。各试点单位聚焦重点任务，落实开展清产核资、加强集体资产管理的“两个全面”，开展集体经济组织成员确认、集体资产折股量化、实现成员股份权能、集体经济实现形式、发展集体经济的“五个探索”，为面上改革趟出了路子、试出了经验。截至目前，年14个试点单位基本完成改革任务，并通过中央和省级验收。襄垣县被列为全国20个改革典型试点。杏花岭区、晋源区为全省树立了可推广可复制的样板。年试点市、县改革稳步推进，大宁县率先全面完成资产清查、成员身份确认、股份合作制等改革任务，屯留区、河津市各项改革进展也较快。目前，全省4.4万个集体经济组织完成了资产清查，4.1万个集体经济组织完成成员身份确认。阳泉市完成率达98%以上。年试点市县中，晋城市资产清查和成员身份确认完成率在99%以上。全省个集体经济组织完成股份合作制改革，50万农户获得股金分红万元，农民群众在改革中有了实实在在的获得感。群众参与分类甄别确保公平农村集体产权制度改革给乡村带来了哪些变化？农民最有发言权。5月24日，当记者走进晋源区赵家山村，不禁有点怦然心动，这里俨然是闹市中的一处“后花园”。村外，沟渠、田垄、土地皆是绿色。宽阔平整的水泥路贯通村里，40余栋二层别墅任花草环抱。这里依托城郊优势，率先成为太原市“百村景区化”建设项目试点，发展有机生态庄园型观光农业，赵家山村*支部书记王明生说：“现在我们村的集体产权制度改革已经完成，村民的土地已经全部流转，村民一边收着租，一边腾出手打工赚钱。”农村产权制度改革“破冰”的首要之举在于确权。一些利益丰厚的地方，更是一块人人想吃的“唐僧肉”，也更容易出现纠纷。为此，晋源区在改革之初就充分尊重民意，全部经过“公示、入户征求意见、公告”三个环节，让利益主体主动参与解决难题。针对户口在本村的“外嫁女”“空挂户”等特殊情形成员问题，分10多种情形进行成员身份确认。对于本辖区内“两头占”或“两头空”的问题，利用区产权信息系统予以认定和解决；对于跨区“两头占”问题，待其他县区改革时统筹界定。针对国家工作人员和国有企业人员身份确认问题，通过人社部门等系统进行甄别。全省试点县（市、区）全部印发《给农民朋友的一封信》《农村集体产权制度改革宣传手册》口袋书和《工作流程图》等，让农民对*策充分了解。公平、公正、公开地进行清产核资和成员身份认定，才能最终换来老百姓的心服口服，也才能为下一步壮大集体经济打下坚实基础。襄垣县以宽容性、唯一性和民主性为原则，明确了取得村集体成员资格的7类情形和取消成员资格的4类情形，重点对特殊人群、边缘人员进行甄别，民主公开确认成员身份，三榜公示后村民都签字接受。在所有村设置人口股、劳龄股两种基本股，部分村按“一村一策”增设原始股、计生股、迁入股。达到了公道合理、人人满意。全县个行*村全部成立了（股份）经济合作社，通过了集体经济组织章程，将由村委会代管的资金、资产和资源转为农村集体经济组织管理，实现了机构分离、账目分离和事务分离，保障了集体资产的有效管理运营。由是，群众主人翁意识增强了，发展集体经济的积极性更足了，参与热情也更高了。创新创造激发农村内生动力得到了群众认可，改革便有了原生动力。踏访许多改革试点村，我们欣喜地发现，集体资产量化到户后，农民与集体之间建起了紧密的利益联结机制，农民参与性高涨，新的乡村治理体系正在重构。潞城区小天贡村是最早进行集体产权制度改革的试点，几年来，村里人已经习惯了当“股东”每年分红，有时候是几斤红薯、几十斤白菜，有时候是一些现金，村民们人人有份不再抱怨。每次农村改革的直接原因可能不一样，但根本目的都是解放和发展生产力，让广大农民共享改革和发展成果。资源变资产、农民变股民，这样的故事在许多村庄开始上演。有些地方优美的山林湖河资源还引来了资本的投入。太原市杏花岭区在集体产权制度改革后，中涧河乡谷旦村股份经济合作社成立了网络科技、食品、运输等6家公司，实现了“股份经济合作社+农户+基地”的发展模式。小返乡窑头村等6个集体经济组织开始了成员分红。杨家峪街道享堂社区股份经济合作社发展康养产业，剪子湾社区股份经济合作社发展民营教育产业，小窑头村股份经济合作社引进非遗产业发展庭院经济。全区改造完成的城中村发展物业经济等，改革成效在这些村已经显现。“以往不少农民把村集体的事当闲事，不愿意碰”“村里资产资源跟村里的农民都有关系，但这个关系看不见、摸不着。现在村集体资产人人有股了，感觉跟我有直接关系了。”农民们纷纷表示。然而，我们也要看到，在个别地方仍然存在地方领导干部对改革认识不到位，没有吃透*策精神，工作思路不清晰、靠前指挥、强力推动不够等问题。一些地方改革进展很不平衡，多措并举发展壮大集体经济路径创新不够，一些特殊情形、难点问题解决缺乏思路。同时，还存在地方保障不充分，指导改革的干部队伍人手不够等问题。通过产权制度改革，激发农村内生动力，积极推动村企结对、*建融合、产业带动、农旅结合等模式，充分释放改革活力，带动集体增收、农民致富，稳步实现乡村振兴，我们需要继续扬鞭奋蹄。本报记者王秀娟