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TUhjnbcbe - 2024/3/7 16:13:00

前段时候本号发出《重磅消息:独立学院进入终结倒计时,年内全部确定转设方案?》之后,一些网友询问某所具体独立学院能否转为公办或是能否转设的问题。

这是一个很难回答的问题,因为每所独立学院都有自己的特殊情况,而且各地高教资源丰富程度差别很大,还牵扯到举办校、投资方的要价以及当地经济状态等许多复杂情况。从心理上讲,一些人尤其是独立学院的教工希望所在独立学院转为公办,这的确过于复杂。在这里提供7所独立学院转设为公办高校的情况,也许有助于网友们更加深入了解独立学院转设以及具体独立学院转设的可能性。

在5月28日《独立学院全部数据在此:已经转设多少?尚有多少未转设?》一文中,本号统计出了一个数据,独立学院最多时达到所,到目前为止(以教育部公告为准),已有83所独立学院完成转设(其中4所停止办学,1所并入公办高校,含已经公布转设方案的北京师范大学珠海分校),尚存所独立学院(亦北京师范大学珠海分校,此校出现两次是因为处于转设过程当中)。

*科技学院(原*财经大学商务学院)

在83所已经转设的独立学院当中,有4所独立学院转设为公办高校,它们是:浙江大学城市学院转设浙大城市学院,浙江大学宁波理工学院转设为浙大宁波理工学院,*大学科学技术学院转设为*理工学院,*财经大学商务学院转设为*科技学院。

从历年转设情况看,独立学院转设为公办高校的比例还是很低的。4所转公的独立学院只占所独立学院的1.2%。从浙江省情况看,共有21所独立学院,也仅有2所转设为公办,占比10%。一些人认为这所要转公、那所要转公,应该是没有太多依据的猜想或是个人意愿,转公的确要求很严,因此也并不容易。

*科技学院(原*财经大学商务学院)

除了4所独立学院已经转设为公办高校之外,山西提出了5所独立学院转设方案,其中有3所拟转设为公办高校、2所转设为民办(山西一共8所独立学院,尚有3所未提出方案)。3所拟转公的独立学院是:山西大学商务学院,山西师范大学现代文理学院,太原理工大学现代科技学院。

那么,这7所独立学院为何能够转设为公办高校呢?应该对具体情况进行一下分析,简单的类比和推测是不准确的。下面简要分析一下,希望了解内情的人士留下宝贵意见。

1、“转公”对办学条件和办学水平的要求应该更严。

在《独立学院全部数据在此:已经转设多少?尚有多少未转设?》(发布时间05-:13)一文中,本号提出:

从年给出的条件看,达到独立设置高校条件的转设为普通本科高校,这属于办学最认真的一类独立学院,也就是说办得最好的独立学院。这些学院已经转设为独立建制的民办普通本科高校了,所以毕业生的质量是有保证的,文凭的含金量也是较高的。

如果你足够细心,而且能够追求真相,就会发现最初的独立学院转设为独立建制的普通本校高校审批是比较严格的,是按照《普通本科学校设置暂行规定》和《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》,在组织专家逐所审核的基础上逐一审批的,即使符合条件才能转设,不符合条件不能转设,这也是对高教质量负责的表现。

第一批转设的独立学院

独立学院无论是转设为公办高校还是民办高校,都要达到相应的条件。按照《普通本科学校设置暂行规定》,专任教师总数一般应使生师比不高于18∶1(兼任教师人数应当不超过本校专任教师总数的1/4),具有研究生学历的教师比例不低于30%,具有副高职务以上的不低于30%。此外还有土地、建筑面积、仪器设备、图书、实习场所等许多方面的条件。

应该说,这些都是及格标准,并不是最高标准。转为公办高校的要求可能更高。比如浙江大学城市学院,年专任教师队伍中46%的教师具有高级技术职务,而且已经开展研究生教育,在当地早就列为一本招生。如果看不到这些实质性的内容,盲目类比是容易出错的。因为即使达到这样的高水平,也很难转设为公办高校,比如武汉大学东湖分校、华中科技大学武昌分校、华中师范大学汉口分校和武汉科技大学中南分校,都是办学水平很高的独立学院,但也是转为民办高校。

2、5所独立学院转设之前就是公办性质。

浙江大学城市学院成立于年7月,由浙江大学、杭州市人民*府、浙江省电信实业集团共同发起创办。城市学院校址就是利用原来电信学校的校址,也可以说是在电信学校的基础上创办的。也就是说,三方都是国有资源,也一直按照公办高校模式进行管理,教师都有行*编制,是民办名义下的公办高校。

民办名义下的公办高校还有浙江大学宁波理工学院。这是由宁波市人民*府投资建设,浙江大学负责办学与管理,一直就是公办性质。应该说,浙江大学宁波理工学院比浙江大学城市学院公办性质更加纯粹。这所两所独立学院事实上一直用行*编制对教工进行管理。从宁波理工学院的招聘公告就可以看出来。

招聘与其它独立学院完全不同

*大学科学技术学院更是如此。成立年8月,也就是说本来就是*大学的有机组成部分,属于公办性质,可却在年注册成了独立学院,年不过是又变回公办性质,并成为独立建制的公办高校,改名为*理工学院。

山西大学商务学院起初就是公办性质的山西省商务学校(山西省供销学校),起源于年,年是“全国供销合作系统重点中专学校”。年3月,由山西省供销学校、山西省供销社、山西大学共同创办了全日制普通高等学校——山西大学商务学院,并继续保留山西省供销学校建制(年更名为“山西省商务学校”),可见此校一直为公办。

*科技学院(原*财经大学商务学院)

太原理工大学现代科技学院于年就成立了,当年8月就开始招生,当初就是太原理工的二级学院,年才改为独立学院,与*大学科学技术学院属于一种类型。据介绍,由太原理工大学与中国煤炭博物馆创办的,年又与孝义市*府合作办学。年9月17日,太原理工大学现代科技学院(孝义校区)正式启用,并是主校区,多名大一新生报到。显然,这些都是国有资源,不可能转设为民办,否则就是国有资产流失。

3、独立学院转为公办与当地公办高校资源不足相关。

7所独立学院转设为公办高校,除了两述两个因素之外,还有当地高校资源分布相关。比如,太原理工大学现代科技学院主校区于年9月从太原市转移到孝义市,这明显具有高教资源布区的考虑。在此之前,孝义市没有高校,创办一所公办高校有助于当地经济社会发展。

*财经大学商务学院也是如此。这些学院成立于年,年迁址库尔勒经济技术开发区。应该知道,库尔勒市高教资源十分奇缺,在当地办一所公办高校绝对不仅仅是一所高校的问题,还具有许多重大的社会意义。这是由当地的特殊情况决定的。

山西师范大学现代文理学院。这所学院成立于年6月,由山西师范大学与临汾华翔实业有限公司合办。从资料看这是一所典型的独立学院,既有举办校,又有投资方,但是很难查到投资方的信息,即使学院

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